增进互信，深化合作，迎接中欧关系更加美好的明天

（2019年12月16日，布鲁塞尔）

尊敬的范龙佩主席，女士们，先生们，

　　很高兴再次来到欧洲的心脏布鲁塞尔，同各位新老朋友进行交流。

　　2019年即将过去。这一年，是中欧关系取得丰硕成果的一年。中欧按期完成地理标志协定谈判，签署两份航空合作协定，“一带一路”与欧亚互联互通对接也在顺利推进。双方还就加强全球治理、坚持多边主义、维护自由贸易等重大问题达成广泛共识，向世界发出中欧共同维护国际秩序，应对全球挑战的明确信号。本月初，新一届欧盟机构正式就职，习近平主席、李克强总理已分别同米歇尔主席、冯德莱恩主席通电话，双方同意继续深化中欧全面战略伙伴关系，中欧关系正在实现平稳过渡。

　　中欧关系要行稳致远，首先应树立正确的相互认知，不断增进彼此理解与信任。

　　就中方而言，我们始终以积极和正面心态看待欧洲，把欧洲视为中国的重要合作伙伴和中国外交的优先方向之一，我们一直认为欧洲是世界多极化的重要一极，欧洲的繁荣稳定有利于人类整体的发展进步，为此始终坚定支持欧洲一体化进程，坚定支持欧盟团结壮大，坚定支持欧洲在国际事务中发挥更大作用。就欧方而言，这些年来欧洲各国以及欧盟总体上也奉行积极对华政策，与中方相向而行，推动中欧各领域合作不断深入发展。当然，毋庸讳言，目前欧洲对中国也出现了一些不同看法，主要集中在三个问题，不解决好相互认知，有可能对中欧关系今后的发展造成不必要干扰。

　　第一，中国到底是发展中国家还是发达国家？

　　近年来，随着中国经济快速发展，有些欧洲朋友认为，中国已经是一个发达国家了，开始用发达国家的标准来审视中国，甚至提出要事事“对等”。但就像一场百米赛，一方已跑出50米，却要求与刚刚起跑的选手对等，这显然并不合理。当然，如果是场马拉松，能有更多时间给后发的选手，相信只要努力，仍有可能后来居上。

　　我要告诉大家的是，中国确实仍然是一个发展中国家。尽管经济总量已达世界第二，但人均GDP仅为美国的1/6、欧盟的1/4,人类发展指数也排在世界80位以后，科技教育水平与发达国家还有明显差距，发展不平衡、不充分问题依然突出，工业化进程尚未完成。因此，无论从哪方面来说，要求一个刚发展几十年的国家同发展了几百年的国家“对等”，这本身就是一种“不对等”。

　　中国有句古诗：“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。意思是从不同角度观察事物，会得出不同的结论。如果我们以实事求是态度，从发展中国家的角度看中国的话，将呈现出一幅极为亮丽的风景。中国不仅在自身发展上取得巨大成就，而且为世界作出了远超其他国家的贡献。比如在增长方面，中国对全球经济增长的贡献率连续10多年保持30%以上，成为世界经济增长主要动力源。开放方面，中国已超额完成加入WTO时的各项承诺，平均关税降至7.5%，超过所有发展中大国，正在接近发达国家水平；营商环境方面，在世界银行发布的排名中，中国在过去两年快速提升了47位，前进至第31位，成为世界上改善幅度最大的经济体。减排环保方面，过去20年中国植被增加量占全球25%以上，2018年中国碳排放强度比2005年下降45.8%，提前实现对国际社会的承诺目标。国际合作方面，中国已成为联合国第二大会费国和维和摊款国，是安理会五大常任理事国中派出维和人员最多的国家。这样一个蒸蒸日上，并且为人类发展进步做出越来越大贡献的发展中大国，难道不应当得到欧洲以及国际社会的欢迎和肯定吗？

　　第二，中国到底是合作伙伴还是竞争对手？

　　近年来，我们听到一种观点，认为中国在经济上已经成为欧洲的竞争对手，主张对中国进行各种设限。尽管这种观点并非主流，但应当引起我们的警惕，不能任其发酵蔓延。事实上，任何客观和理性的人都会看到，中欧之间合作远大于竞争，共识远大于分歧，我们是伙伴，但不是对手。

　　多年来，欧洲在同中国合作中获得了巨大利益。2001年至2018年，欧盟对华出口年均增速达14.7%，是平均增速的2倍多，支撑了约400万就业岗位。中国企业对欧投资也不断增加，截止2017年底已在欧盟设立直接投资企业2900多家，为当地创造17.6万个就业岗位。中国吉利汽车收购沃尔沃汽车，使比利时根特市的工厂重获生机，保留和创造了6000多个就业岗位。中国现在已经是欧洲企业在全球最获利市场，欧洲企业在华生产的汽车数量占中国汽车销售总量近1/4，达到700万台。在中美贸易摩擦加剧、全球经济下行压力加大背景下，中欧经贸合作逆势而上，据统计，今年1-11月，中欧贸易额同比增长7.7%。1至7月，欧盟对华投资同比增长18.3%，60%的欧盟企业将中国视为主要投资目的地。我还要告诉大家的是，尽管受到各种因素影响，但作为一个拥有14亿人口、9亿劳动力资源、1.2亿市场主体的发展中大国，中国经济的内生动力、强大韧性和巨大潜力，必将为欧洲各国提供新一轮合作机遇和发展红利。