全球新冠疫苗分配不公 西方这时怎么不提人权了

世界卫生组织总干事谭德塞18日再次痛批全球新冠疫苗分配不公，凸显疫情危机下国际社会面临的严峻现实——当不少西方发达国家为一些民众不愿接种疫苗、进度不如预期而苦恼时，更多国家则在为如何获得疫苗而发愁。然而，不管这种不公的现实如何刺痛人心，很多过去（包括现在）喜欢标榜人道主义和人权至上的人却充耳不闻，任由“被遗忘的角落”苦苦等待。“疫苗分配就是一面照妖镜，照出到底哪些国家真正讲人权，哪些国家只是把人权挂在嘴上。”一位中国学者这样说。2021年，“疫苗争夺战”会持续多久？全球疫情的“洼地”何时能填平？

一些国家2022年才能拿到疫苗？

“非洲人口最多的国家尼日利亚还没有买到任何疫苗。”和众多非洲国家一样，拥有2亿多人口的尼日利亚正饱受第二波疫情的困扰。据美国彭博社报道，由于要考虑价格、物流等因素，尼官员预期1月底会有明确的疫苗购买方案。

实际上，这个非洲大国对疫苗的渴望非常迫切。确诊病例逐日增加，超过2600名医务人员被感染，每一天、每一分钟都是煎熬，很多一线人员都筋疲力尽了。本周，尼日利亚向非盟写信寻求10万剂疫苗，并为生产得到批准的疫苗拨出2600万美元。

本来，尼日利亚有机会本月通过世卫组织（WHO）主导的“新冠肺炎疫苗实施计划”（COVAX）收到10万剂辉瑞疫苗，尼卫生部甚至高调宣布，届时总统、副总统、联邦政府秘书长等将在电视上直播接种实况，卫生部还公布了分配计划，可以说是全国人民翘首以待，但14日卫生部突然宣布，疫苗将无法于1月底抵达。

突如其来的变故使人联想到近期美国卫生与公众服务部宣布没有可供分发的疫苗储备一事，很多尼日利亚人有点摸不着头脑：疫苗不会出现问题吧！我们被美国忽悠了？“看看他们的国家现在乱成什么样子了。再说了，他们老强调‘美国优先’，美国人自己都接种不过来，怎么可能会给我们？”尼日利亚警察桑达说。“目前看来真的够呛。我们不能指望美欧国家，他们已经抢成一团，唯一能指望的就是中国了！”尼新闻文化部官员奥初库说。

在非洲另一个大国南非，尽管处于夏天却仍迎来疫情高峰。南非国会议员安迪洛奇曾通过社交网络建议称，“我们应该无论如何先买一支新冠疫苗，然后复制、生产，在拯救生命面前，任何专利以及商业利润都不值一提”。此番言论虽然迎合民众心声，却在网络上激起嘲笑。“我们要怎么复制、生产呢，我们甚至连新冠疫苗的配方都不知道。”有网友说。

从南非疫苗引进实际效果看，由印度代工生产的阿斯利康疫苗并未到位，辉瑞疫苗仍在全球排队。今年初，南非多家媒体披露，“南非正在为强生公司生产3亿剂新冠疫苗，难道一剂也得不到？”舆论界对政府获取疫苗的战略表达出不满，声音多聚焦于战略过于“模糊”，从何处获得疫苗、接种时间、价格如何等信息无从获得。

非洲大国尚且如此，众多小国就更难了。不过也有好消息：塞舌尔已经开始接种中国疫苗，是由阿联酋捐赠的，埃及即将大规模接种中国疫苗，几内亚为25人接种了俄罗斯疫苗。

亚洲有同样情形。巴基斯坦《新闻报》近日称，在一些发达国家开始为一线防疫人员和民众接种不止一种疫苗之际，像巴基斯坦这样的发展中国家仍在努力争取获得安全有效的疫苗。

18日，巴基斯坦发布新闻公告称，批准中国国药集团研发的新冠疫苗在该国紧急使用。据巴《黎明报》此前报道，该国正在通过COVAX和私营公司两种渠道获取阿斯利康疫苗。一位不具名的巴基斯坦药监局官员称，“我个人不认为这一疫苗未来几个月内在市场上能够买得到。实际情况是该疫苗在全球范围内都买不到，这种情况可能要一直持续到今年第二季度末。”

英国《自然》杂志称，由于高收入国家直接从疫苗供应方买下现有和计划生产的疫苗，中收入国家也在与其供应方谈判，导致COVAX可买的疫苗所剩无几，“一些国家的民众可能至少要等到2022年才能获得疫苗”。此外，由于制药公司的疫苗供应难以满足需求，疫苗交付不得不延迟。“尼泊尔最快于4个月后获得COVAX提供的疫苗。”尼泊尔《共和国报》网站18日称。

对不少穷国而言，疫苗供应只是挑战之一。由于辉瑞等疫苗需要超低温冷藏，这让很多基建条件差的国家无所适从。因此有媒体称，西方国家不仅抢购囤积疫苗，在疫苗所需物流条件上也根本不考虑不发达地区的需求。

“疫苗民族主义的样本”

“欧盟欲共享过剩疫苗，”德国电视一台20日报道称，欧盟委员会负责卫生和食品安全事务的委员基里亚基季斯表示，欧盟正与成员国讨论设立一套机制，在COVAX全面运作之前，与较不富裕的西巴尔干、北非及撒哈拉以南非洲国家共享过剩的疫苗。“COVAX已展开运作，但目前为止仍难以获得疫苗。”基里亚基季斯表示。

眼下，世界各地都在批评去年走在对抗疫苗民族主义前列的欧洲，认为它如今和美国一起成了“疫苗民族主义的样本”。而欧盟及欧盟成员国又把焦点对准德国。德国《明镜》周刊称，德国政府在欧盟联合机制之外，单独从德国制造商BioNTech处特别订购3000万剂疫苗，这引起邻国不满。最终，欧盟委员会与德国进行协商，要求德国方面只有在欧盟联合订单完成后，才能交付那3000万剂疫苗。

4.5亿人口的欧盟已从6家生产疫苗的厂商处预订近23亿剂新冠疫苗。以每人需要接种两剂计算，会有不少富余。但从当下看，让欧盟将手中的疫苗让出部分给不发达国家是不太可能的。从时间上看，应该是在今年第三季度左右，即欧盟国家基本完成对本国人员的接种后，才有比较大的概率与他国分享。

从欧洲舆论的角度看，因目前欧盟批准的辉瑞和莫德纳疫苗都是由美国公司生产，欧洲不少专家指责美国采取“美国优先”政策不负责任，而反思欧洲抢购疫苗、占用资源的声音极少。此外，欧洲舆论普遍认为，辉瑞和莫德纳等欧美研发的疫苗价格高、储存运输成本高，不是贫穷国家的好选择。一位不愿透露姓名的欧洲专家还煞有介事地对《环球时报》记者说，欧盟之所以未将中国疫苗纳入采购计划，部分是考量到中国疫苗在不发达国家将有广大市场，欧盟不愿争夺疫苗资源。

其实，即便是同在欧洲大陆，也能看到严重的不平等。“巴尔干人有种被抛弃感，”美联社的一篇报道写道，在疫苗接种进度上，这个欧洲大陆的角落远远落后于欧盟地区，他们感到孤独、被抛弃。

西巴尔干地区大多要靠COVAX获得疫苗。由于迟迟拿不到疫苗，它们只好自助和互助。塞尔维亚行动最快，它先获得少量辉瑞和俄罗斯疫苗，但距离大规模接种很远，1月16日中国首批100万剂疫苗运抵贝尔格莱德时，总统武契奇亲自去机场迎接。18日，塞尔维亚的邻国北马其顿总理扎埃夫宣布了一个好消息：塞尔维亚将以购买价向其转出8000剂辉瑞疫苗。

阿尔巴尼亚不甘落后，通过某欧盟国家获得975剂疫苗，这使得该国本周可以展开接种。据阿总理拉马讲，根据其与辉瑞的订购合同，下周阿将收到1万剂疫苗。拉马还表示，将会给科索沃“象征性数量的疫苗”，用于一线医务人员接种。

提到发达国家的“担当”，加拿大更为典型。前不久，加拿大拒绝了世卫组织捐赠疫苗的呼吁。加拿大订购的疫苗多达4.14亿剂，是其全部人口所需的5倍多。据加《环球邮报》报道，在该问题上，加政府在国内几乎没有遭遇来自反对党的压力。“我们的疫苗有剩余吗？”一名保守党议员说，“我认为现在没有。什么时候政府会认为有剩余，从现在开始两年后还是三年后？政府这方面的信息应该透明。”

“加拿大人在帮助世界和帮助自身之间‘撕裂’。”加拿大通讯社19日称，就在渥太华面临帮助更贫穷国家获得疫苗的压力之际，它也因国内各省正要求为其居民尽快接种疫苗的现实而感到无所适从。卡尔顿大学国际事务教授大卫·霍恩斯比表示，疫情凸显加拿大已持续多年的“向内看”趋势，过去25年到30年，加拿大“对国家利益的定义”已从“非常广泛且具有包容性”，转向“非常狭隘且主要专注于与加拿大人迫切相关的问题”。

“全球对中俄疫苗的需求加大”

“发达国家与发展中国家疫苗分配差距巨大，且随着少数国家开展和加速疫苗施打后越发明显。”美国耶鲁大学全球健康政策与经济学副教授陈希对《环球时报》记者说，目前除了COVAX，没看到发达国家与发展中国家政府间的合作提议。WHO总干事因而强调这是集体的“灾难性道德失败”。

“疫苗分配就是一面照妖镜，照出到底哪些国家真正讲人权，哪些国家只是把人权挂在嘴上。”中国人民大学国际事务研究所所长王义桅20日接受《环球时报》记者采访时说，新冠疫情是全球人道主义灾难，一贯标榜人道主义和人权至上的西方国家的表现与其原则背道而驰，不仅发生发达国家间抢、囤防疫物资的情况，在疫苗分配上也撕下伪善的外衣，就连本国疫苗接种也先富后贫。而美国等国在疫苗分配上仍然被私人资本所主导，体现出资本追逐利益的自私本质。

这样的情形不止一次发生过。上一次是2009年甲型H1N1流感大流行期间，发达国家仗着自己“家大业大”，豪掷千金抢购疫苗。美国在疫苗发布前期就已拨款至少10亿美元，而英国计划次年初就为全国至少一半人口接种疫苗。“我们再一次看到财富的优势。我们再一次看到由于无力购买而得不到（疫苗）的情况。”时任世卫组织总干事陈冯富珍说。

一位长期在英国交流的中国学者对《环球时报》记者说，疫情暴发以来西方国家的虚伪让她感受非常深切。“他们对自己本国老百姓都忽视冷待，更别说对其他国家。”这位学者感叹道，“从心理学上讲，关上国门、减少交流后，国家和民族都变得自私和自我。西方一些精英在很多问题上都是双重标准，并不是真的关心和在意，他们关心的只是自己的权力和票子。”

在陈希看来，解决疫苗困境需要在以下方面努力：1。发达国家对发展中国家进行双边和多边疫苗援助，尤其是疫苗预订量远超人口数的国家应尽快行动；2。需要多种疫苗研发作为选项，尤其是适合发展中国家储运条件的疫苗；3。与主要药厂集中谈判获得非专利申请，在本国或其他有能力的国家量产，这方面印度很有潜力。

据《环球时报》记者了解，印度正尝试通过疫苗出口展现其大国形象和医疗产业供应链优势。有匿名消息人士对记者表示，从20日开始，印度将逐步启动“疫苗外交”行动，首先供应周边邻国，随后将陆续重点支持数十个中低收入国家。

但有分析认为，印度既要满足国内大规模人口接种的需求，又要对外出口，可能后续出现捉襟见肘的情形。等待印度疫苗的国家，可能要到今年下半年才能收到。印度的病例数仅次于美国，印度政府曾提出争取在7月底前为优先名单上的3亿人接种疫苗。

“全球对中俄疫苗需求加大。”英国《金融时报》19日称，随着各国对新冠疫苗争夺加剧，中俄制造商发现外国买家对其新冠疫苗的兴趣越来越大。该文一方面提到国际买家纷纷签约购买中俄疫苗，另一方面还不忘强调“各方对中俄疫苗仍有一些担忧”。

德国《青年世界报》最近批评欧美不愿意提供疫苗专利给其他国家，文章认为，对于越来越多的国家而言，抗疫的成功将不再依靠和服从于西方的主导，而是依靠与中国展开合作。这不仅有亚洲、非洲、南美国家，还有欧洲的塞尔维亚等国。

本报驻外特派、特约记者 /姜宣 邹松 牛瑞飞 胡博峰 丁雪真 青木 吕欧

本报记者 /赵觉珵 倪浩 丁雨晴 柳直