弹劾阴影下开启北约之旅 特朗普欲展示外交成绩

当地时间12月2日晚，美国总统特朗普乘坐空军一号抵达大洋彼岸的英国伦敦，出席在那里举行的北约领导人峰会。

让特朗普高兴的是，欧洲盟友已经开始按照他的要求增加国防开支，他可以在接下来的几天继续炫耀这一成就。而让他心中不爽的是，国内民主党人针对他的又一场弹劾听证会也蓄势待发，而且恰好在他与北约领导人会谈的当天。

加收“保护费”成外交成绩

眼下，欧洲的盟友正惴惴不安地准备迎接特朗普的到来。特朗普一直指责北约成员承担的防务费用太少，要求各成员国国防开支必须达到国内生产总值（GDP）的2%。美国的欧洲盟友担心，特朗普将会利用这次伦敦峰会的机会再次发难。

白宫上周五（11月29日）表示，目前有9个国家达到了国防开支占GDP2%的目标，白宫还预计到2024年达标的成员国将达到18个。特朗普将这一增长归功于自己的努力。

“在我当选之前的30年里，北约开支减少了三分之二，只有3个北约成员国履行了他们的财政义务。”12月2日前往伦敦途中，特朗普在推特上炫耀说，“自从我就任总统以来，履行义务的北约盟友数量增加了一倍多，北约支出增加了1300亿美元！”

《华尔街日报》报道称，特朗普的顾问们将这次北约峰会视为一个机会，可以让特朗普展示他作为一个领袖，正在兑现他在竞选和任期内的外交政策承诺。

报道援引特朗普的前竞选顾问杰森·米勒（Jason Miller）的评论说，这次北约之行将展示特朗普的工作表现。他指出，在世界舞台上推动“美国优先”的议程是特朗普的一项重要承诺，其中包括让美国的北约盟友承担更多的开支。

“对于特朗普总统而言， 不断在国际舞台上展示他强大的领导力非常重要。”杰森·米勒说。

就在特朗普前往伦敦出席北约峰会前不久，北约同意将美国对北约直接预算的出资比例从22%削减至16%，同时德国的出资比例提高到和美国相同的水平——这被认为是北约安抚特朗普之举。

实际上，这部分预算与特朗普要求的占各国GDP2%的国防开支并不相关，只覆盖北约总部运行和一些联合行动的费用。但《华盛顿邮报》认为，特朗普仍有可能将此视为自己的一次胜利。

尽管特朗普要求增加军费开支的目标部分得以实现，特朗普也夸耀达标国家数量翻倍，但是北约盟国仍然担心他可能在伦敦峰会上得寸进尺。特朗普周一在从华盛顿动身之前再次重复了他对北约各国的抱怨，声称“我们保护的其他国家没有交钱”。

不过，中国社会科学院美国研究所研究员袁征认为，在北约70周年这样一个关键时刻，特朗普可能会在此次伦敦峰会上更多地展现北约的团结。

“如果（北约）搞四分五裂，对他国内其实也不是好事。”袁征表示，“而且在这个问题上特朗普已经做出这种姿态了，如果他继续施压而那些国家不买账，他会更难看。”

峰会前，白宫称赞了成员国增加国防开支，并宣称“跨大西洋关系处在非常非常健康的状态”。11月15日，白宫在发布有关特朗普参加北约峰会的声明时称，“在其成立70年之后，北约仍然是历史上最成功的联盟，保证了其成员的安全、繁荣和自由。”

弹劾听证让特朗普丢脸

就在特朗普前往伦敦出席北约峰会之际，他在国内正经历自上任以来最困难的时刻——国内民主党人针对他的弹劾调查本周将进入新的阶段，众议院司法委员会将于本周举行听证会，就弹劾的宪法依据听取法律专家意见。

相比于北约峰会，特朗普似乎更加关注自己在华盛顿的大麻烦。在前往伦敦前和途中，这位总统在推特上几乎一刻不停地表达他对弹劾的不满。美联社指出，尽管特朗普坚称他只关注国内成就和外交胜利，包括改革北约以便让盟友增加防务支出，但是特朗普的关注点从来没有从弹劾问题上离开。

众议院司法委员会将首场公开听证的日期安排在了周三（12月4日），恰与北约领导人会议在同一天。神经敏感的特朗普对此耿耿于怀，自上周末开始就不断表达自己的不满。

上周六（11月30日），特朗普在推特上说：“我将代表我们的国家前往伦敦出席北约会议，而民主党人却要举行一场史上最荒谬的弹劾听证……听证会被安排在北约会议的同一天！”

周一（12月2日），特朗普在启程前往伦敦之际再次在推特上表达了自己的不满：“正要前往欧洲代表我们的国家，并为美国人民而奋斗，而无所作为的民主党人却故意把一场弹劾骗局听证会安排在了北约会议的同一天。很不好！”

特朗普将此次北约执行形容为其作为总统“最重要的旅程之一”，而民主党人知道这一点。特朗普指责民主党这一安排，就是要让他难堪。

不难想象，民主党人策划的听证会将会让特朗普在众多盟国领导人面前何等尴尬，英国《卫报》将特朗普可能将要面对的这种局面形容为一场“真实的车祸”。

特朗普早就领教过民主党人这种“惯用的手段”。去年2月28日，当特朗普在越南河内与朝鲜最高领导人金正恩举行会晤之时，民主党人控制的众议院却在华盛顿特意安排了一场针对他的私人律师迈克尔·科恩的听证会。特朗普在事后声称，这“或许是造成峰会破局的原因之一”。

除了特朗普，国务卿蓬佩奥、白宫法律顾问帕特·希波隆以及总统顾问凯利安·康韦都对民主党的这一时间安排表示不满。蓬佩奥指责说，民主党人的听证会将会“分散美国总统对于海外重要事务的注意力”。

不过，袁征认为，民主党人周三的弹劾听证除了可能让特朗普陷入尴尬之外，对特朗普的北约之行影响可能很有限，而将党派利益至于国家利益之上，反而容易招致批评。

事实上，白宫助理们也认为这次北约之行将为特朗普提供一个反击民主党弹劾的机会，向选民证明特朗普在坚持工作，而民主党人却忙于弹劾调查。

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