封锁措施放松了，经济活动恢复了多少？

随着新冠肺炎疫情在全球范围内逐渐平缓，多国在不同程度上放宽了封锁限制，逐步开启复工进程。不过经济活动真的会快速恢复吗？

根据牛津经济研究院最新报告《新冠肺炎疫情观察：封锁措施放松了，但经济活动依然很少》（下称“报告”）显示，尽管越来越多的国家采取了放宽封锁限制或发布指示性时间表的尝试性措施，但二十国集团（G20）国家整体的严格封锁措施仍未显示出实质性的放松。

这份报告使用了苹果和谷歌的日常流动性数据库，来及时测算“后封锁”时期的全球经济复苏速度。该数据显示，到目前为止，这些数据还没有提供任何明确的证据表明经济活动即将复苏。

疫情之下的日常活动变化显著

报告指出，近期苹果和谷歌发布了大量数据，显示了在新冠肺炎疫情爆发和封锁措施实施后，其用户活动情况发生了怎样的变化。

苹果提供了自1月中旬以来指令请求数量变化的信息，而谷歌的数据则显示了自2月下旬以来，相较于典型的正常活动水平，用户在不同地点的活动情况。

报告表示：首先，前往公园、杂货店和药店的人数下降幅度小于其他地点。唯一的例外是居民区，人们在那里花费的时间有所增加。最初，大多数国家的杂货店和药店的访问量都有所上升，这可能反映了社会的恐慌性购买。自那以后，这些商店的访问量急剧下降，这可能反映了恐慌性购买之后家庭购物的频率有所减少，以及更多地使用送货服务。因此，访问量的锐减可能会夸大4月份食品零售支出放缓的现象。

在各国之间，公园的使用趋势大为不同。在德国和韩国，公园的使用率高于正常水平，这或许反映了不那么严格的出行限制，以及人们想在户外低风险环境中打发时间的愿望。相反，由于严格的封锁限制，其他国家（比如意大利）的公园访问量降幅巨大。

报告指出，公园的访问量可能不会对经济活动产生什么直接影响，但去公园的人变多可能是一个迹象，表明人们开始更多地走出家门，回归更正常的生活方式。公园访问量的下降可能意味着人们开始转向其他的户外活动，比如去商店。近期，韩国公园访问量下降的同时，其他地点的活动量却在增加，支持了这一假设。不过近日，韩国人前往其他地点的活动量再度下降，而公园访问量重新上升，这可能是对其国内新冠肺炎病例突然增加的反应。

其次，访问量下降幅度第二低的是工作场所，这可能是因为许多人别无选择，只能继续工作。在韩国，人们现在在工作场所的时间只比正常水平低一点点，而在大多数其他国家中，工作时间比正常水平低40%到60%。

最后，交通枢纽方面的活动明显放缓，苹果和谷歌的数据与其他证据一致，均表明许多人正在从公共交通工具转向私人交通工具。

判断放松封锁对经济影响为时尚早

报告指出，展望未来，苹果和谷歌的两组数据经过改善后，可能会提供一个有用的先行指标，表明经济复苏比商业调查数据更及时。到目前为止，在G20国家中，苹果和谷歌的社会流动性指标或封锁的严格程度指标几乎没有改善。

尽管包括德国在内的多个国家宣布放松封锁限制的消息引起了广泛关注，但要判断其对经济的影响仍为时过早，分阶段改变封锁措施意味着目前还没有大规模的放松。

上周末，世卫组织总干事谭德塞也指出，在解除封锁之前各国应先回答三个关键问题： 第一，疫情是否得到控制？ 第二，卫生保健系统是否能够应对在放松某些措施后可能出现的疫情反弹？ 第三，公共卫生监测系统是否能够发现和管控病例及其接触者，并能够识别病例反弹现象？然而，即便上述三个问题答案都是肯定的，解除封锁仍是复杂和困难之举。

荷兰国际集团（ING）欧元区资深经济学家科尔金（Bert Colijn）对第一财经记者表示，以欧元区为例，在未来，经济情况在好转之前会变得更糟，因为封锁是在整个4月份期间实施的，而不是在3月份的两周时间内。在此之后，经济将出现显著复苏，因为工厂重新开工后，肯定会提高4月份极低水平的产量。

他表示，经济复苏将是渐进的，原因包括封锁措施的缓慢放松、全球经济重新启动过程中出现的供应链中断，以及需求将低于新冠肺炎疫情前的水平。

科尔金指出，解除封锁后的缓慢复苏，将中断工业产出下滑趋势，但这并不意味着人们对欧元区经济状况不再担忧。事实上，情况远非如此，因为在很长一段时间内，2017年那样的产量水平似乎都遥不可及。“欧元区3月份的工业生产大幅下降，在未来还会有更痛苦的情况。3月，欧元区遭遇了11.3%的巨大降幅，但4月份的降幅会更大。当然，国与国之间的巨大差异正在显现，有些国家甚至出现了增长。”他说。

各国陆续展开复工行动

随着疫情逐渐平缓，各国都在陆续开展复工行动。

在欧洲，德国从5月4日起允许所有商店在采取卫生和社交疏远措施后都可以重新开张，德甲足球联赛也将于本月16日在没有现场观众的情况下重新开赛。

西班牙政府也于5月4日提出了一项分为四个阶段的封锁解除计划，准备在6月10日前的两周内在部分地区放宽限制，开放部分学校和娱乐性场所，但要严格控制客流量。

意大利在5月初允许人们可以出行至距家200米以外的地方，但不能前往国内其他地区。5月18日起，更多的商店、博物馆、图书馆可以开业；预计6月1日起，酒吧、餐馆、理发店、美容院等也将重新营业。

英国政府于5月11日宣布了一项分阶段放松全国封锁措施的计划。从本周开始至7月4日，将通过三个阶段逐步放开对于居民自由出行、学生开学、商业场所重新营业的限制。法国居民也在5月11日起不再需要提供出行证件就可以出门，所有商店（除巴黎购物中心外）可以重新开业，但酒吧和餐馆仍将关闭。

亚洲国家也在逐步解除封锁。日本首相安倍晋三在本月早些时候将全国紧急状态延长至5月31日，但经济大臣西村康稔（Yasutoshi Nishimura）周一表示，如果能够有效控制新冠肺炎疫情，本周可能会在一些地区解除紧急状态。

而韩国则更为谨慎。当5月6日一名光顾过首尔梨泰院多家夜店的男子确诊后，韩国当局临时关闭了附近所有的夜间娱乐设施，并重新考虑于本周三开始开放学校的决定。此前，疫情已逐渐趋稳的韩国于5月6日起正式转入日常生活和防疫工作并行的“生活防疫阶段”。

北美地区也开始放宽封锁限制。在美国，特朗普一直在鼓励各州结束对主要经济部门的封锁。至本周末，美国将有48个州逐步放松了封锁限制以促进经济发展。

加拿大各省在有效控制新冠肺炎疫情后发布了放宽限制的计划，部分省于5月11日将警戒级别从5级降至4级，恢复部分医疗程序和低风险活动，比如高尔夫、打猎和包括律师事务所在内的专业性服务。