来自 财经 2023-02-28 13:39 的文章

努力让人民群众住上更好的房子(经济新方位·今年工作怎么干)

  习近平总书记强调,人民群众对实现住有所居充满期待,我们必须下更大决心、花更大气力解决好住房发展中存在的各种问题。中央经济工作会议提出:“支持刚性和改善性住房需求”“推动房地产业向新发展模式平稳过渡”。

  当前,如何更好满足居民刚性和改善性住房需求?怎样理解房地产业的新发展模式?确保房地产市场平稳发展,重点要从哪些方面发力?记者进行了采访。

  优供给、稳需求、防风险

  引导市场预期和信心回暖

  我国房地产业规模大、链条长、涉及面广,增加值占GDP比重为7%左右,加上建筑业则占到14%,是国民经济支柱产业;房地产贷款加上以房地产作押品的贷款,占全部贷款余额的39%,对于金融稳定具有重要影响,是外溢性较强、具有系统重要性的行业。

  中央经济工作会议提出,要确保房地产市场平稳发展。清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为,从经济维度看,确保房地产市场平稳发展对于着力扩大国内需求、有效防范化解重大经济金融风险、稳住宏观经济大盘具有重要意义;从社会维度看,它关系人民安居乐业、社会和谐稳定,“一个稳定的、没有大起大落的房地产市场,有利于形成稳定的住房预期,更好提振社会信心”。

  支持居民换购住房有关个人所得税政策,部分城市可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限,推进保交楼专项借款尽快全面落到项目……2021年下半年以来,多部门出台税收、金融等政策,降低居民购房成本,支持刚性和改善性住房需求,效果逐步显现。贝壳研究院数据显示,今年1月上旬,二手房市场的先行指标出现明显回升。

  多位受访专家认为,做好今年房地产工作,可以从供给端、需求端等方面更多发力,进一步改善行业资产负债状况,引导市场预期和信心回暖。

  优供给。“要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,推进房地产市场供给侧结构性改革,优化供给主体、供给产品、供给规模、供给节奏,努力保持供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定,同经济社会发展相协调、同住宅产业发展相协调。”上海市房地产科学研究院院长严荣认为,在优供给的同时,还要提品质,推广住房全生命周期管理理念,不断提高住房建造和维护质量。

  稳需求。我国城镇化率仍有较大提升空间,刚性和改善性住房需求潜力很大。浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬建议,要因城施策,在“房住不炒”前提下,优化部分城市限制性政策,合理释放住房消费潜力;支持个人住房贷款合理需求,加大住房公积金支持力度,完善以小换大、以旧换新税收支持政策;结合落实生育政策、人才政策等,解决好青年人等住房问题;鼓励加大保障性租赁住房供给,发展长租房市场。

  防风险。住房和城乡建设部有关负责人表示,要“抓两头、带中间”,以“慢撒气”的方式,防范化解风险。“一头”抓出险房企,一方面帮助企业自救,另一方面依法依规处置,该破产的破产,该追责的追责,不让违法违规者“金蝉脱壳”,不让损害群众利益的行为蒙混过关。切实维护购房人合法权益,做好保交楼工作。“一头”抓优质房企,一视同仁支持优质国企、民企改善资产负债状况。虞晓芬建议,从中长期来看,还要完善项目全生命周期风险排查、市场风险预警、预售资金监管等机制。

  今年,住房和城乡建设部将会同有关部门依法查处房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域违法违规行为,营造诚信守法、风清气正的市场环境,让人民群众放心购房、放心租房。

  支持刚性和改善性住房需求

  解决好新市民、青年人等住房问题

  新时代十年,我国住房供应规模持续增加,商品住宅销售面积累计超132亿平方米,是上一个十年的2.2倍;城镇居民人均住房建筑面积由2012年的32.9平方米,增至2021年的41平方米,更多百姓住有所居、安居宜居。

  然而,随着人口流动日益活跃,人口向经济发达地区和城市群集聚趋势明显,新市民、青年人“买不起房、租不好房”的问题比较突出;加之2000年前建成的大量老旧住房面积小、质量差、配套不齐全,居民住房改善性需求也比较旺盛。中央经济工作会议提出,要因城施策,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题,探索长租房市场建设。